ОСАГО, Государственное регулирование, Урегулирование убытков, Филиальная сеть, Финансовый кризис
Минфин подготовил проект постановления правительства «О внесении изменений в страховые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Минфин ожидает, что корректировка коэффициентов будет способствовать повышению роста премий по ОСАГО на 10–15%. Базовые тарифы Минфин решил оставить прежними, тем не менее с учетом новых поправок в ряде городов ОСАГО станет дороже.
Как рассказала РБК daily заместитель директора департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева, пока в правительство проект не отправлен, поскольку находится в стадии согласования. Планируется, что документ вступит в силу 1 марта этого года. «Базовый тариф мы решили не менять и решить проблемные вопросы через выравнивание коэффициентов, – говорит г-жа Балакирева. – Если спустя определенное время после 1 марта, например один или два квартала, проведя анализ отчетности страховщиков, мы увидим, что ситуация с убыточностью вызывает опасения, мы вернемся к вопросу об изменении базовых тарифов на ОСАГО». При этом изменение базового тарифа по ОСАГО общественного транспорта Минфин считает нецелесообразным, так как федеральный бюджет на 2009 год и прогнозные показатели на три года уже приняты.
Как сказано в пояснительной записке к документу, разброс уровня выплат по ОСАГО (отношение выплат к премиям) для отдельных регионов достаточно велик: по итогам первого полугодия 2008 года уровень выплат в Архангельской и Мурманской областях превысил 100%, а в Чеченской Республике и Еврейском автономном округе составил менее 40%. «Данная ситуация заставляет компании компенсировать недостаток страховых премий в регионах с высоким уровнем выплат за счет премий, собранных в регионах с низким уровнем выплат», – отмечают в Минфине.
Поэтому Минфин, оценив убыточность по ОСАГО в каждом регионе, перегруппировал города по территориальным коэффициентам, а также внес ряд корректив в другие коэффициенты. В частности, увеличив коэффициент по тарифам на ОСАГО для авто мощностью от 50 до 70 л.с. с 0,7 до 0,9, среди которых большая доля старых отечественных машин. В то же время для мощных легковых автомобилей коэффициент был снижен. Кроме того, Минфин предлагает повысить коэффициенты, учитывающие возраст и стаж водителя (водителям со стажем менее трех лет придется платить еще больше). Например, коэффициент для водителя младше 22 лет со стажем менее трех лет вырастет с 1,3 до 1,7. В Минфине полагают, что корректировка коэффициентов позволит снизить убыточность ОСАГО и «поможет существенному повышению сбалансированности тарифов по ряду рисковых факторов и росту общего объема страховых премий по ОСАГО на 10–15%». Глава Федеральной службы страхового надзора Илья Ломакин-Румянцев говорит, что пока не ознакомился с проектом постановления Минфина. «Страховщики всегда заинтересованы в повышении тарифов, но решения по формированию тарифов должны основываться только на точных расчетах. Иначе они могут оказаться завышенными, что социально неоправданно», – добавляет г-н Ломакин-Румянцев.
Замгендиректора ВСК Евгений Уфимцев отмечает, что правительству, Российскому союзу автостраховщиков (РСА) и страховщикам предстоит проделать серьезную работу, с тем чтобы привести уровень убыточности по ОСАГО на запланированный правительством уровень – не выше 77%. «Если говорить об устойчивых компаниях, действия Минфина помогут им улучшить ситуацию с убыточностью по ОСАГО, – полагает замгендиректора «Цюрих. Ритейл» Сергей Ефремов. – Стоит учитывать, что поправки вступят в силу, когда кризис не закончится, поэтому средним и мелким компаниям станет еще сложнее оставаться в рамках установленной убыточности».
По мнению вице-президента РСА Андрея Батуркина, принятие проекта может помочь страховщикам ОСАГО в регионах, где этот вид страхования вызывает наибольшие проблемы, «однако это временный шаг». При этом г-н Батуркин отмечает, что расходы на ОСАГО страховщиков после 1 марта возрастут, что связано с введением системы прямого урегулирования убытков и упрощенного оформления ДТП.
Отметим, что Минфин также предложил ограничить расходы на комиссионные агентам: согласно проекту они не должны быть выше 8% от расходов страховщика на ОСАГО. «Установление размера комиссии агентам – попытка борьбы с недобросовестной конкуренцией: Минфин увидел проблему роста демпинга и скидок. Следующим логичным шагом было бы введение санкций за нарушение этой нормы», – говорит г-н Батуркин.
Григорьева Е.